题目：双因素理论视角下我国基层政府公务员激励机制的思考--以内蒙古阿拉善左旗为例

      公务员激励机制是我国政府行政管理系统中的一项重要职能，能创设满足公务员的招考、录用、薪资福利、晋升等各方面的需求，进一步激发公务员这个群体对工作的能动性和创设性，以便在新的社会形势下适应我国基层政府实现职能转型的组织目标。完善又恰当的公务员激励机制不仅仅可以满足其包含较多的个人需要，为大多数公务员所看重，这可以有效的激发他们争创优秀的动机，同时对我国基层政府公务员资源起到开发与管理，源源不断提供优秀人才储备，不断完善基层政府人力资源的优化配置，进一步充分利用人力资源的开发与完善，提高其工作效率。

      20世纪50年代，著名心理学家兼管理学家弗雷德里克·赫兹伯格提出了双因素理论（保健-激励因素），他以工作做为区分双因素的标志：对员工而言，来自于工作外的激励为保健因素，而来自于工作本身的鼓励为激励因素。事实上，双因素理论通过内外因素的共同作用不仅适用于企业员工绩效管理和激励制度，它还能根据我国公务员激励制度的实际情况因地制宜起到长足指导。双因素理论作为诸多管理理论中的一种，在大量的调查实验基础上，被广泛运用于人力资源管理中，它对于如何更为有效的激励公务员充满热情地工作提供了理论视角。虽然双因素理论的提出和运用最初是在外国企业中，但是根据其具体内容能将双因素理论本土化，因为都是涉及人的需求和激励以及惩戒。这个理论对于我国基层政府公务员激励机制的完善起到现实指导意义，具有一般指导性。但不容忽视的是，即使双因素理论作为经典理论可被充分运用到基层公务员激励机制中，它的提出背景和实验对象都具有特殊性以及局限性，它在使用上有逻辑缺陷甚至具有很大的主观性，但基于该理论的提出就是源于大量实际调查，故实际运用上比较有效。对此，对我国基层公务员激励机制方面的指导应有所选择。

      根据双因素理论，本文分别依据“保健因素”和“激励因素”并使之本土化，指出我国基层公务员激励机制中分属于两个部分的因素各有哪些，以及目前我国基层公务员激励机制中存在的种种问题，并据此提出相应的意见和建议以便不断完善我国基层公务员激励机制，充分调动公务员对工作的主观能动性，强化政府的期望行为，从而显著地提升基层公务员工作效率，改变以往消沉的工作倦怠态度。本文以内蒙古阿拉善盟左旗政府公务员为研究对象，作为我国基层政府公务员激励机制的典型案例，充分运用双因素理论指导公务员激励机制并修订不足之处。双因素理论不仅是对我国基层政府公务员激励机制具有一般指导性，也是对内蒙古阿拉善盟左旗政府公务员激励机制具有现实指导意义，体现了一般性和典型性的有效结合，进一步说明双因素理论的正确性和现实性。

      本文共分为六个部分阐述。第一部分是绪论，简介激励机制对基层公务员的意义，同时阐述了国内外激励机制的综述，通过对比为论文奠定理论基础和文章所要讨论内容的核心，并理清文章脉络绘出论文框架图；第二部分是本文的主要相关概念及理论基础，解释激励、激励机制、公务员制度和公务员激励机制的概念，并说明需求理论对双因素理论的基础作用，以及双因素理论对基层公务员激励机制所产生什么借鉴作用；第三部分是双因素理论视角下左旗政府公务员激励机制中存在的问题及其原因，首先指明公务员激励机制的内容，其次以发放调查问卷的形式从保健和激励两方面指出我国基层公务员激励机制存在的问题；第四部分：双因素理论视角下左旗政府公务员激励机制存在问题的原因分析。从保健和激励两部分分析导致问题产生的原因是什么，进而将关注角度上升到我国基层公务员层面，扩宽文章讨论的范围；第五部分：双因素理论视角下完善左旗政府公务员激励机制的对策建议。通过左旗政府公务员个案体现出，双因素理论对基层公务员激励机制的自我修复起到理论指导作用，通过改变国内基层公务员队伍的激励机制理念，在“保健因素”和“激励因素”的理论背景下，通过对公务员的考核、培训、职务晋升、奖惩制度这几个方面的有利措施，保障现有基层公务员激励机制的进一步顺利实施。最后一部分是结语，既是对本文章五个部分的总结又是对我国基层公务员激励机制不断发展的展望。